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　　近日，中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏在《思想政治工作研究》以《深入學習貫徹習近平文化思想 推動廣播電視和網絡視聽高質量發展》為題刊文。

　　曹淑敏重點提到，對于廣播電視和網絡視聽兩大業務，要把握兩者辯證統一的關系，既充分尊重各自的發展規律和地位作用，也把握好兩者深度融合、協同發展的方向趨勢。

　　圍繞壯大主流輿論、深耕內容建設、推進融合傳播、強化科技賦能、增強安全保障、加強國際傳播等重點方面，扎實推進各項工作。

　　其中，科技賦能方面——

　　·要牢牢把握技術產業屬性，以科技創新全面賦能和引領行業轉型發展。

　　·推進超高清端到端全鏈條貫通發展。

　　·加快有線電視網絡整合，堅持以整合促發展、以發展帶整合，加大“一省一網”“全國一網”整合工作力度。

　　·統籌有線、無線、衛星和IPTV、OTT、互聯網等方式，加快建設“特色鮮明、技術先進、安全可靠”的新型廣電網絡。

　　·統籌布局廣電視聽產業全領域全鏈條，加大對市場主體的培育力度，加強投融資等保障機制建設，建設具備完整性、先進性、安全性的現代廣電視聽產業體系。

　　以下為全文——

深入學習貫徹習近平文化思想 推動廣播電視和網絡視聽高質量發展

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。習近平文化思想是新征程上我們黨的文化旗幟，為做好宣傳思想文化工作提供了根本遵循，是推動廣播電視和網絡視聽高質量發展的強大思想武器和科學行動指南。我們要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，從服務以高質量發展推進中國式現代化的高度，深入學習貫徹習近平文化思想，切實推動廣電視聽高質量發展。

　　深刻把握廣電高質量發展必須堅守的初心使命，找準出發點和落腳點

　　廣電事業自誕生之日起，初心使命就是傳播黨的聲音、服務人民群眾，這是廣電工作服務黨和國家大局最根本的兩個方面。這一初心使命，充分體現了黨性和人民性的統一，是廣電一切工作的出發點和落腳點。

　　一方面，堅持黨性原則。習近平總書記強調，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌；讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。廣播電視和網絡視聽作為重要的宣傳思想文化陣地，必須牢牢堅持黨的文化領導權，把黨的領導貫穿全過程、各方面，讓黨的主張成為時代最強音。

　　另一方面，堅持廣電為民。毛澤東同志1965年指出，“要努力辦好廣播，為中國人民服務，為世界人民服務”。習近平總書記強調，做好宣傳思想工作，必須講人民性。廣電工作必須堅持以人民為中心的工作導向，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，更好地滿足人民精神文化需求。這樣的初心使命，是廣電代代相傳的紅色基因，必須銘記在心、矢志不渝。

　　深刻把握廣電高質量發展必須堅持的坐標定位，找準總框架和總邏輯

　　習近平總書記強調，要牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位。廣電工作要顧大局、謀全局，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的歷史進程中找準坐標定位。

　　我們提出廣電“二三四”的工作定位，“二”就是廣播電視和網絡視聽兩大業務，兩者深度融合、協同發展。

　　“三”就是廣電三大屬性：一是意識形態屬性，這是廣電工作的第一屬性、根本屬性，必須建強守好意識形態陣地，壯大主流價值、主流輿論、主流文化；

　　二是公共服務屬性，堅持把社會效益放在首位，想人民之所想、急人民之所急，不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感、安全感；

　　三是技術產業屬性，廣電因科技而生、因科技而興，要以科技創新引領產業發展，努力構建現代化產業體系，發展廣電新質生產力。

　　“四”就是廣播電視網、交互式網絡電視（IPTV）、互聯網電視（OTT）和互聯網方式提供視聽內容這四種廣電業務層次。

　　廣電“二三四”的工作定位，是我們思考問題、謀劃工作需要遵循的基本框架和基本邏輯，也要真正體現在每項工作落實之中。

　　深刻把握廣電高質量發展必須堅持的深度融合、協同發展，找準大方向和大趨勢

　　習近平總書記指出，傳統媒體和新興媒體不是取代關系，而是迭代關系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優勢互補。

　　對于廣播電視和網絡視聽兩大業務，要把握兩者辯證統一的關系，既充分尊重各自的發展規律和地位作用，也把握好兩者深度融合、協同發展的方向趨勢。深度融合、協同發展的一大前提，是鞏固提升傳統廣播電視。必須認識到，廣播電視是主陣地、主渠道這一點沒有變。廣播電視受眾多、影響力大，面對不同群體、呈現不同內容、置于不同場景，都有其長期存在的充分性和必要性，特別是在突發和應急情況下，其權威性、公信力不可替代。要保持歷史眼光和戰略定力，鞏固提升傳統廣播電視，建強守好這片重要陣地。深度融合、協同發展的一大關鍵，是開拓創新推進媒體融合。兩大業務不能割裂開來，只有融合才能產生化學反應，才能由量變發展到質變。

　　比如，傳統廣播電視臺在直播方面的經驗優勢加上網絡視聽的傳播能力和互動特性，會產生很好的效果。6月12日關于大熊貓的《福到！福到！福寶見面會》全球直播，全網熱搜超過180個，收視居同時段省級衛視第一，新媒體端觀看量達2000萬，芒果TV的YouTube賬號同步直播瀏覽量破百萬。深度融合、協同發展的一大路徑，是整合聚合形成發展合力。無論是傳統陣地，還是新興領域，都要強化“全國一盤棋”“網上網下一盤棋”，推動各種媒介資源、生產要素有效整合聚合，實現共建共享共用，形成集聚效應、規模效應。

　　深刻把握廣電高質量發展必須抓好的重點任務，找準著力點和發力點

　　圍繞壯大主流輿論、深耕內容建設、推進融合傳播、強化科技賦能、增強安全保障、加強國際傳播等重點方面，扎實推進各項工作。

　　壯大主流輿論。

　　習近平總書記指出，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環境，是治國理政、定國安邦的大事。新聞輿論工作，是廣電工作的立身之本、主責主業，是意識形態屬性體現最突出的地方。

　　一要強化新聞立臺，提升權威性和公信力。推動廣播電視媒體資源配置向新聞類節目傾斜，增強新聞采編播能力，提升新聞直播報道、深度報道能力和新聞的質量效果，發揮好“定音鼓”“風向標”作用。

　　二要做好理論宣傳，增強說服力和感染力。牢牢把握用黨的創新理論武裝全黨、教育人民這一首要政治任務，深入實施廣電視聽“創新理論傳播工程”，主動統籌策劃、匯聚優質資源、集中力量宣推。北京衛視推出的《習近平總書記的書單》，在全國33家衛視播出，累計觀看戶次5576萬，全網話題閱讀量超過5億，討論量達11萬。

　　三要把握時度效，提升輿論引導水平。進一步提升廣電主流媒體“掌握第一手信息”“第一時間發聲”能力。辦好民生類、問政類節目，更好地服務黨委政府中心工作、人民群眾關心關切。

　　四要建設新型主流媒體。把握傳播格局深刻調整條件下廣播電視臺的職責、定位和發展方向，深化廣播電視臺改革，創新運行機制、經營模式、人事管理、績效考核和薪酬制度，激發創新活力。精簡精辦頻道頻率，精簡淘汰一批受眾少、影響弱、效益差的頻道頻率，集中精力辦好主頻道主頻率和特色頻道頻率。

　　深耕內容建設。

　　習近平總書記強調，內容永遠是根本；一部好的作品，應該是經得起人民評價、專家評價、市場檢驗的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經濟效益相統一的作品。今年涌現出《繁花》《我的阿勒泰》《偵察英雄》《南來北往》《城中之城》等一批優秀作品。《我的阿勒泰》網臺同播、引發收視熱潮，還有力帶動了當地旅游業的發展。

　　一要分層分類主動策劃，推出更多精品。針對不同題材、不同類型的創作，充分尊重藝術創作規律，加強自上而下策劃引導，在質量上下功夫，努力登“高原”、攀“高峰”。

　　二要推動好作品進入好時段、好平臺，聯制一批、聯播一批、同播一批、精選一批、引進一批，讓好作品有好傳播、正能量有大流量。“重溫經典”頻道開播以來，收視用戶規模和收視率持續上漲，觀眾超過4800萬戶，收視率穩居前列。

　　三要堅持“抓作品”和“抓環境”相貫通，優化創作生態，規范行業秩序，激發市場的創新創造活力。優化評價評獎體系，加強文藝評論工作，集聚權威專家學者，提升評論的權威性、公信力、影響力。

　　推進融合傳播。

　　習近平總書記強調，社會主義意識形態的凝聚力和引領力，既取決于富有說服力、感召力的內容，也取決于廣泛有效的傳播。要構建全媒體傳播體系，拓展傳播渠道、提升傳播效能。

　　一是推進全媒體傳播。堅持“造船出海”，打造有特色、有實力、有影響的廣電新媒體平臺。堅持“借船出海”，2023年成立的全國廣電新媒體聯盟，100家成員單位的賬號矩陣總粉絲量已達27.6億，億級傳播成為常態。

　　二是推進跨層級跨區域傳播。圍繞京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等重大區域協調發展戰略，探索協同發展新模式；推進省級廣電媒體整合資源、賦能市縣級廣電媒體。

　　三是推進多場景傳播，積極發展車載網絡音視頻服務，推動汽車預裝調頻廣播模塊，拓展公共電子屏新陣地，推動新業態發展。

　　強化科技賦能。

　　習近平總書記強調，要堅持科技創新和產業創新一起抓；要以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。要牢牢把握技術產業屬性，以科技創新全面賦能和引領行業轉型發展。推進超高清端到端全鏈條貫通發展。網絡視頻化，視頻超高清化、沉浸化、智能化是當前的主流趨勢。今年按照“以點帶面、重點突破、全鏈升級”的思路，率先在北京、上海、廣東等地區開展全鏈條貫通性試點，推動超高清產業邁上新臺階。

　　加快有線電視網絡整合，堅持以整合促發展、以發展帶整合，加大“一省一網”“全國一網”整合工作力度。統籌有線、無線、衛星和IPTV、OTT、互聯網等方式，加快建設“特色鮮明、技術先進、安全可靠”的新型廣電網絡。統籌布局廣電視聽產業全領域全鏈條，加大對市場主體的培育力度，加強投融資等保障機制建設，建設具備完整性、先進性、安全性的現代廣電視聽產業體系。

　　增強安全保障。

　　習近平總書記強調，要統籌發展和安全；堅持高質量發展和高水平安全良性互動。安全是廣電的生命線，必須以“時時放心不下”的責任感，維護意識形態安全、文化安全、政治安全。準確把握廣電視聽安全新的內涵和外延，圍繞兩大業務，統籌內容安全、網絡安全、數據安全，建立體系化的安全保障體系。完善政策法規、標準規范、技術手段、體制機制，建立管長遠、見實效的綜合治理體系。

　　去年以來，廣電行業深入開展電視“套娃”收費和操作復雜治理，獲得廣大群眾好評。今年繼續推進酒店和機場電視治理、簡化減少遙控器、研發插入式微型機頂盒、機頂盒電視機一體化等工作，進一步提升群眾視聽服務體驗。堅持平急結合，加快構建“橫向打通、縱向貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準高效”的國家應急廣播體系，確保關鍵時刻用得上、真正發揮作用。

　　加強國際傳播。

　　習近平總書記強調，要著力推進國際傳播能力建設，創新對外宣傳方式，加強話語體系建設。要加強廣電視聽國際傳播系統布局，增強針對性、實效性和感召力。配合元首外交、主場外交，策劃高質量視聽交流合作。今年5月30日、31日，在中阿、中突元首的共同見證下，國家廣播電視總局分別與阿聯酋媒體委員會、突尼斯國家廣播電臺簽署了合作協議，進一步深化交流合作，有力服務外交大局。

　　推動視聽精品走出去。堅持目標導向，尊重國際傳播規律、市場規律，結合不同地區的地域特色、受眾喜好，打造并推動更多視聽精品走出去。完善走出去體制機制。加強統籌協調、系統調度、上下聯動，推動廣播電視媒體、網絡視聽平臺、影視企業等各類主體各盡所能、形成合力。構建海外傳播效果評價體系，真實有效反映國際傳播實際情況。

　　高質量發展，是廣播電視和網絡視聽持續傳播好黨的聲音、服務好人民群眾的必由之路。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平文化思想，堅定信心、解放思想、開拓創新、攻堅克難，努力開創廣電視聽高質量發展新局面，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

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