3月24日,國家廣播電視總局辦公廳發布《關于遏制違規互聯網電視業務增量有關問題的通知》(廣電辦發【2025】90號)(以下簡稱《通知》),進一步加強對互聯網電視直播業務的監管力度。
《通知》明確要求各電信運營商、互聯網電視集成平臺及地方有線網絡公司停止新發展互聯網電視直播業務;并要求各省IPTV集成播控分平臺加強對轄區內違規互聯網電視直播行為的監督;同時要求各省(區、市)廣播電視局要落實屬地管理責任,及時核實處理違規行為。此舉旨在堅決遏制違規互聯網電視直播用戶的增長,維護廣播電視行業的健康秩序。
自2023年起,廣電總局啟動了針對電視“套娃”收費和操作復雜問題的專項整治工作。這其中,就違規互聯網電視直播業務,針對因歷史原因形成的電信運營商與互聯網電視集成平臺違規合作、電視機廠商與地方有線電視網絡公司基于開放公共互聯網渠道的違規直播合作等問題,采取了多項有力措施。
早在2023年9月27日,廣電總局就發布了《關于規范電視直播頻道業務秩序的通知》,明確提出“遏制存量、治理增量”的工作方針,要求各級廣電部門加強對電視直播業務的監管,確保內容合法合規。
2025年2月25日,廣電總局召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作總結部署會議,將“治理違規互聯網電視直播業務”列為2025年的重點工作之一。
此次《通知》的發布,正是對前期治理工作的延續和深化,體現了廣電總局對互聯網電視直播領域違規行為強化管理的態度。
《通知》提出了三項核心要求,明確了各相關方的責任與義務:
1.停止新增違規業務
各電信運營商必須堅持不新增“互聯網電視直播業務,不新發展“互聯網電視直播”用戶,新發展用戶必須為標準IPTV用戶;各互聯網電視集成平臺必須堅持不新增“互聯網電視直播”業務,不新發展“互聯網電視直播”用戶;中國廣電督導地方有線網絡公司必須堅持不為新增違規“互聯網電視直播”用戶提供直播信號,不新增“互聯網電視直播”業務,不新發展“互聯網電視直播”用戶。
2.嚴格監督與報告機制
各省IPTV集成播控分平臺要承擔主體責任,在確保發展合規IPTV業務的基礎上,對屬地是否存在新增“互聯網電視直播”用戶進行嚴格監督,一旦發現違規行為,要立即向屬地廣電行政部門報告。
3.屬地管理與常態化巡查
各省(區、市)廣播電視局要落實屬地管理責任,接到各省IPTV集成播控分平臺的有關報告后,要立即采取處置措施,同時每季度組織巡查,及時核實處理違規行為,堅決遏制違規“互聯網電視直播”新用戶的增長。
此次《通知》的發布,具有深遠的意義和積極影響:
首先,規范市場秩序。違規直播業務的泛濫嚴重擾亂了市場秩序,此次《通知》的發布,將遏制此類行為,推動行業回歸健康發展的軌道。
其次,保護版權。違規直播行為嚴重侵犯了版權方的合法權益,通過切斷違規服務渠道和強化監督,將為版權保護提供更強有力的保障。
最后,維護意識形態安全。電視大屏作為重要的意識形態陣地,其內容的合法性和安全性至關重要。此次政策的實施,有利于保障內容播出安全,防范違規內容的傳播,確保電視大屏的意識形態陣地安全。
接下來,隨著各項措施落地,互聯網電視直播業務將進入規范化發展的新階段。通過多方協同、多措并舉,我國電視大屏產業有望在規范中實現高質量發展,迎來更加清朗、有序的發展環境。
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