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　　文｜周菁（國(guo)家(jia)廣電(dian)總局(ju)發展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)）

　　7月16日至17日，黑龍江省和廣東省廣播電視局在哈爾濱市共同召開了龍粵兩省部分縣區融中心對口合作簽約對接會。

　　16對（32家）龍粵兩省縣區融媒體簽署了合作協議，在新聞信息發布、精品內容創作、優質內容互換、視聽活動策劃、媒體品牌推廣、產業項目對接等方面開展深度合作，推動雙方(fang)商(shang)品交流、文(wen)旅(lv)合作(zuo)(zuo)，兩(liang)地合作(zuo)(zuo)打造(zao)“媒(mei)體+服務+產業”的協同(tong)效應(ying)，讓(rang)兩(liang)地群眾(zhong)共享(xiang)優(you)質產品與文(wen)化(hua)成果(guo)。

　　區域(yu)協同(tong)發(fa)展(zhan)已經成(cheng)為廣電(dian)視聽行(xing)業順(shun)應全國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場發(fa)展(zhan)態勢，加快主流(liu)媒體系統(tong)性變革的(de)有效手段之一(yi)。

　　經(jing)(jing)濟發達地區廣(guang)電視聽行業(ye)依托先進技術、多元內容和市場化運營形成了產(chan)業(ye)高地，而(er)經(jing)(jing)濟欠發達地區則受限于(yu)(yu)經(jing)(jing)濟條件，存(cun)在(zai)資金人(ren)才短(duan)缺等問(wen)題，在(zai)內容生產(chan)、傳輸(shu)覆(fu)蓋和用(yong)戶(hu)服務層面明顯落后(hou)于(yu)(yu)其他區域。

　　其中，東部地區廣播電視行業總收入11714.15億元，占全國收入比重達78.73%。

2024年(nian)全國廣播電視(shi)總收入(ru)按地(di)區分(fen)布情況

（數據來源：國家廣(guang)播(bo)電視總(zong)局規劃財務司。其中(zhong)(zhong)東(dong)部地區(qu)(qu)包(bao)(bao)括北京(jing)市(shi)(shi)(shi)、天津市(shi)(shi)(shi)、河北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、上海市(shi)(shi)(shi)、江蘇省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、浙江省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、福建省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和(he)海南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)10 省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)（市(shi)(shi)(shi)）；中(zhong)(zhong)部地區(qu)(qu)包(bao)(bao)括山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、安徽省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、江西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、湖北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和(he)湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng) 6 省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)；西(xi)部地區(qu)(qu)包(bao)(bao)括內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)、廣(guang)西(xi)壯族自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)、重(zhong)慶市(shi)(shi)(shi)、四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、貴(gui)州省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、云南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、西(xi)藏自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)、陜西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、甘肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、青海省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、寧(ning)夏回族自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)和(he)新疆(jiang)維吾(wu)爾自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)等(deng) 12 省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng) （區(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)）；東(dong)北地區(qu)(qu)包(bao)(bao)括遼寧(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、吉林省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和(he)黑龍江省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng) 3 省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。）

　　各省廣電創收能力差距明顯。2024年創收收入前十的省（市）分別是北京、上海、廣東、浙江、江蘇、湖北、湖南、四川、山東和福建，十個省創收收入11161.50億元，占行業創收總收入的86.82%。

　　超過千億的省市有三個分別是北京、上海和廣東，三省市收入占全國廣電創收收入的68.82%。

2024年全(quan)國(guo)廣電創收收入(ru)排名前(qian)十的省（市區）情況（單(dan)位：億元(yuan)）

（）數據來源：國家廣播(bo)電視總(zong)局規(gui)劃財務司(si)。）

　　創收收入排名前十的省（市），創收收入占總收入的比重較高，基本超過70%，部分省市如上海、廣東、北京創收收入占比達到90%以上。

2024年(nian)廣播電視創收(shou)收(shou)入前十(shi)的省(sheng)（市(shi)區）創收(shou)收(shou)入占總收(shou)入比重

（數據來源(yuan)：國家廣播電視(shi)總(zong)局規劃財務司。）

　　相比較而言，廣電創收能力較低的省，很大程度上依賴當地財政，僅有30%左右的收入來自行業創收。

2024年(nian)部分省市區廣播電(dian)視創收收入占總收入比重情況

（數據來(lai)源：國(guo)家廣播電視總局規劃財(cai)務司(si)。）

　　作為廣電產業聚變升級重要紐帶的產業園區發展狀況也是冰火兩重天，有的(de)產業園拍攝檔期排滿(man)，而(er)有的(de)園區則(ze)冷(leng)冷(leng)清(qing)清(qing)。

　　根據《2025—2030年影視基地產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》，截至2025年2月，全國已建成影視基地超過300家，但年利用率超過60%的不足20%。

　　以橫店、象山為代表的頭部基地占據市場70%的拍攝需求。例如在(zai)浙江(jiang)橫(heng)店2025年“五一”假期有(you)《唐(tang)朝(chao)詭事錄之(zhi)長安》等(deng)(deng)33個(ge)(ge)在(zai)拍影視劇組，以及《金玉良緣》《昨夜星辰》等(deng)(deng)45個(ge)(ge)微短(duan)劇正在(zai)拍攝，3萬多名影視人堅守創作一線。

　　主營微短劇拍攝的鄭州聚美空港豎屏電影基地，建成一年已累計拍攝近700部微短劇，基地的拍攝檔期已經排到十天后。

　　與之形成鮮明對比的是大量中西部影視基地長期處于“建而不用”狀態。中研普華調研數據顯示，2024年全國影視基地平均空置率高達58%，部分(fen)項目前期(qi)規劃盲目追求“大而全”，忽視產業配套和市(shi)場需(xu)求，導致資源嚴重錯配。

　　廣電視聽區域差距與各地經濟發展、文化習俗、自然環境等多重因素相關。地區發展差異較大的狀況客觀存在，從省級廣電創收情況對比可見，各省經濟能力與廣電創收能力呈現出較強的正相關關系。

　　從國家統計局2024年各省GDP收入來看，廣電創收收入排名前十的地區，除了北京市外其余省級單位國民生產總值都在全國前十位。

2024年廣(guang)播電視創收(shou)收(shou)入(ru)前十的(de)省（市區）國民生產(chan)總值(zhi)情(qing)況

（數據來源：國家統計局。說明(ming)：圖表中省(sheng)級單位后(hou)面的數據是該地區2024年國民生產(chan)總(zong)值在全國排名情況(kuang)。如(ru)廣東(dong)(dong)1，1表示廣東(dong)(dong)省(sheng)排名第一。）

　　部分省大視聽產業已經形成了良好的循環。例如浙江省2024年公布大視聽產業營業收入首次突破萬億元，達10667.1億元，同比增長7.9%。視聽內容生產產值4685.8億元。

　　廣電視聽加強跨地區、跨層級的資源整合，不僅可以服務國家經濟區域協調發展戰略，也是廣電加快主流媒體系統性變革的手段之一。

　　跨(kua)區域(yu)、跨(kua)層級合作(zuo)有助于形成(cheng)全(quan)國范(fan)圍內的廣(guang)電視(shi)聽一(yi)體化合作(zuo)發展新格局(ju)，實(shi)現(xian)行業資源共享(xiang)、優勢互補，共同(tong)提升主(zhu)流媒體的影響力與(yu)競爭力。

　　廣(guang)播(bo)電視(shi)行(xing)業已(yi)經通過多種(zhong)途徑加強(qiang)跨區域協(xie)作機(ji)制、技(ji)術融合(he)、內容(rong)共創(chuang)及(ji)政策協(xie)同，形成強(qiang)強(qiang)聯合(he)、以強(qiang)帶弱的格(ge)局，營(ying)造(zao)系統(tong)性、整(zheng)體性、協(xie)同性良好的廣(guang)電傳媒生(sheng)態。

　　各類跨區域合作側重點不同，部分機構以產業聯動推動跨區域合作。

　　例如長江經濟帶廣電機構通過節目聯合制作強化區域聯合。特別是部分影視產業發達的地區影響力外溢，對落后地區的拉動效應明顯。如瞳盟影視等國內頭部影視制作企業落地黑龍江，助推當地影視制作經營行業發展。2024年黑龍江省影視制作機構數量達357家，比2023年增加50家，此類跨區域合作(zuo)(zuo)必(bi)然(ran)從中起到了積(ji)極(ji)的作(zuo)(zuo)用。

　　部分機構以內容創作資源共享、內容共創為核心加強合作。

　　如沿黃九省以內容創作加快廣電視聽合作步伐。2024年10月28日山西廣電牽頭舉辦“2024黃河流域視聽合作發展大會”，聯合沿黃省份推動資源共享與內容共創，大會舉行了“黃河之夜”——沿黃九省（區）視聽合作發展宣傳推介會，重點(dian)推介了來自九省(sheng)（區）的(de)33個(ge)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)和68部優秀(xiu)廣電(dian)(dian)視聽作品(pin)。現(xian)場12家企業(ye)(ye)當即簽約(yue)(yue)，簽約(yue)(yue)項(xiang)目(mu)(mu)涵蓋主題宣(xuan)傳、精品(pin)生產(chan)、智(zhi)慧廣電(dian)(dian)、媒體融合、產(chan)業(ye)(ye)協作等(deng)多(duo)個(ge)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　　跨區域合作可以分為松散型合作、緊密型合作——

　　松散型如長江經濟帶廣電機構合作、黃河流域視聽合作形成松散的內容共創合作。緊密型如長三角“廣電區域協作機制”，根據《江蘇省廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》，合作覆蓋主題宣傳、精品生產、智慧廣電等12個領域，是跨區域緊密合作樣板。長三角以5G、超高清等技術共建共享為基(ji)礎(chu)推(tui)動產業(ye)合作和協同。

　　又如京津冀三地廣電服務區域發展策略，以制度協同先行，共(gong)(gong)(gong)同(tong)簽署《視(shi)聽(ting)戰(zhan)略合作(zuo)協議》，推動內容生產、技術研發、產業聯動等各方面協作(zuo)。三地廣電(dian)推動公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享，加(jia)強人才(cai)培養與交流，推動視(shi)聽(ting)產業基地（園(yuan)區(qu)）聯盟建設，加(jia)快形成區(qu)域化大視(shi)聽(ting)產業發展(zhan)集群。

　　廣電跨區域合作的成效如何？

　　在共享資源、提高效率、加強技術協作等方面，廣電跨區域合作效果顯著。但在產業拉動方面，由于廣電視聽產業發展決定因素的復合性和多樣性，決定了難以通過區域合作這一單獨因素開展有效追蹤和研究，也影響了對跨區域合作成果經濟效應的有效反饋。

　　隨著技術的發展，廣電系統跨區域協同從傳統資源型合作，也就是內容產品、內容服務跨區域流動，逐漸向技術型合作升級。區域協同發展的重心要從資源整合、資源流動，向區域分工協作加快轉變。

　　以資源流動為重心的廣電區域合作，本質上是廣電存量價值的搬運和交換，而非共同創造新的價值。長此以往，可能會產生同質化(hua)競爭加劇的情況，難(nan)以形(xing)成價值(zhi)增值(zhi)，在效(xiao)率、規模和用戶黏性上無法與互聯網媒體相比擬。

　　未來要從資源協作向技術協作發展，以技術為紐帶和驅動，推動區域內各主體在產業鏈各環節上深度融合、分工協作、優勢互補，打造差異化發展格局。例如各地(di)可以(yi)利用(yong)比較優勢(shi)(shi)，如人才優勢(shi)(shi)、技術創(chuang)新優勢(shi)(shi)、算(suan)力資(zi)源優勢(shi)(shi)、文化旅(lv)游資(zi)源優勢(shi)(shi)、國際傳(chuan)播優勢(shi)(shi)等(deng)將本地(di)廣電產(chan)(chan)業嵌(qian)入大(da)循環的(de)產(chan)(chan)業鏈條(tiao)，成為(wei)不可或缺的(de)一環。

　　技術成為區域深度協同的關鍵引擎。在超(chao)高清、人工(gong)智能(neng)、XR沉浸(jin)技術等技術推動下(xia)，廣電(dian)視聽持(chi)續從(cong)線上落地線下(xia)，廣電(dian)視聽逐(zhu)步擺脫空中信(xin)號形態(tai)，成為(wei)用戶身邊的新體驗、新消費場(chang)所。

　　例如，陜西西安推動廣電視聽IP向線下尋求新的增長點，《長(chang)安十二時辰(chen)》《長(chang)安三萬(wan)里》《唐朝詭事(shi)錄(lu)·西行》等爆款(kuan)影(ying)視IP，催生了一系列新(xin)形態，長(chang)安十二時辰(chen)主題街區、《長(chang)安三萬(wan)里》研(yan)學(xue)產品、《唐朝詭事(shi)錄(lu)·西行》VR全感劇場沉浸式娛樂項目等，帶動當地大視聽產業發(fa)展(zhan)。

　　人工智能技術的發展為廣電視聽生態鏈擴展提供了新機遇。人工智能技術(shu)正(zheng)逐步改變(bian)著影(ying)視行業的(de)生產創作(zuo)模式。廣電機構(gou)應對新技術(shu)的(de)挑戰(zhan)，正(zheng)協作(zuo)建設算力共享池、集成GPU集群、打(da)造視聽大模型(xing)，服務全行業發(fa)展。

　　有條件的地區以算力基礎設施，可以吸引更多的跨區域合作。例如，企業可以以共享、共建、共同收益的方式建設廣電高質量語料庫，支持更多的廣電機構訓練垂類模型，以技術開源推動深層次跨區域發展。

　　這或許是廣電適應統一大市場格局，突破數據孤島與制度壁壘，真正建設“跨域融合、產業共生”合作新格局的途徑之一。