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　　核心要點：

　　· 構建“1+3+3+226＋N”的新型傳播格局；

　　· 要界定何為“標桿”，就要回到中央對融媒體中心的要求上來；

　　· 建立“中心+公司”運行機制的考慮和落地實施方法；

　　· 改革，不是“要我改”，而是“我要主動改”；

　　· 依托“北京大興APP”牽頭開展4個中心貫通的探索；

　　· 探索工作室模式，以“突擊隊”方式作戰；

　　· 我們要“開門辦融媒”。

　　7月27日下午，中廣互聯專程來到北京市大興區融媒體中心所在地，對該中心黨組書記、主任馬憲穎女士進行了深度訪談。

　　6月下旬，馬憲穎以《北京市大興區融媒體中心“雙創”模式探索之路》為題，在第三屆“中國廣電媒體融合發展大會”上發言。她談到，大興區融媒體中心持續優化“中心+公司”運行機制，實現區融媒體中心和公司既界限清晰又協調順暢，既管理規范又有效激勵的運營模式。

　　在本次訪談中，她分享了對這一機制頂層設計的考慮和落地實施的具體做法。馬憲穎表示，雙軌制，要解決的問題是，融媒體中心作為公益一類事業單位，在資金、人才、技術、機制方面，不能完全滿足“新聞+政務+服務+商務”要求的情況下，依靠企業提供關鍵補充。

　　馬憲穎在發言中還談及，“到2025年建成全國標桿性區級融媒體中心”。

圖為：北京大興區融媒體中心黨組書記、主任馬憲穎

　　在本次訪談中，被問及對“標桿性區級融媒體中心”有何理解時，馬憲穎說，要界定何為“標桿”，就要回到中央對縣級融媒體中心的要求上來。第一，建強用好縣級融媒體中心，更好地發展引導群眾和服務群眾的功能。第二，給融媒中心三個定位——陣地、樞紐、平臺，即輿論引導陣地，綜合信息樞紐，社區服務平臺。

　　馬憲穎說，融媒體中心，不再僅僅是新聞生產單位，建設融媒體中心，就是搭建平臺，我們要“開門辦融媒”。

　　中廣互聯：您好，馬主任。首先請您介紹一下大興區融媒體中心當前的基本概況。

　　馬憲穎：您好。2018年6月12日，大興區融媒體中心掛牌成立。到今年6月12日，大興區融媒體中心已成立運作5年。

　　大興區融媒體中心整合了《大興報》、大興電視臺、大興人民廣播電臺，開發擴充了“北京大興”APP、“這里是大興”微信公眾號、“北京大興”微博等媒體平臺，構建了“1+3+3+226＋N”的新型傳播格局。

　　•    1，指的是1個融媒中心；

　　•    第一個“3”，指的是3家傳統媒體，包括報紙、電視和電臺；

　　•    第二個“3”，指的是“兩微一端”為代表的新媒體平臺；

　　•    226，指的是區內政務新媒體平臺組成的融媒聯盟；

　　•    N，指區外宣傳力量，包括與中央和市級媒體形成的良好合作機制。

　　我們逐漸形成了全區“一盤棋”的宣傳態勢，還依托“北京大興”APP，為大興區各委辦局、鎮街設立大興號，逐步形成“1+N”的多層多點協同架構，廣泛集納一線信息動態，打造基層信息“直通車”和新聞線索“蓄水池”。

　　7月26日，“北京大興”微博粉絲數突破150萬。

　　目前，“北京大興”APP下載量為209萬，快手平臺粉絲150萬和抖音平臺粉絲100萬，加上北京時間、央視頻、頭條號等平臺，全平臺粉絲量超過800萬。2022年的閱讀量達到60億。

　　這是融媒中心現有媒體矩陣情況。

　　大興區融媒體中心是公益一類事業編制，是宣傳部管理的相當正處級政府直屬事業單位，領導班子為一正五副，正式在編人數110人，在融媒體中心成立的時候，人員經驗主要來自廣播電視和報紙。進入新媒體領域，經驗要從頭摸索。

　　2019年，按照融媒改革方案，中心按照策采編發形成15個科室，總編室、采訪、編發一部、編發二部、新媒體部等部門，為整個融媒體中心內容新聞生產服務。

　　現在中心新增加的工作人員，會更多向新媒體做傾斜。

　　北京時代恒興文化傳媒有限公司注冊時間是2018年10月，到2022年開始真正運轉。從2022年起，我們開始把中心的聘用人員轉隸到時代恒興文化傳媒有限公司，目前公司是90人左右規模。

　　我們現在是“中心+公司”雙軌制運營。

　　大興融媒中心發展得益于頂層設計，在區委區政府領導大力支持下，奠定了“中心+公司”模式的基礎。

　　我們真正體會到，改革，就是“摸著石頭過河”。

　　中廣互聯：您在第三屆中國融媒大會的發言中談到，2025年要“建成全國標桿性區級融媒體中心”。在您看來，要達到這個目標，有幾個關鍵的標志性呢？

　　馬憲穎：“標桿性區級融媒體中心”這個說法，不是我們首創。北京市在落實中央文件的基礎上，提出了這樣的發展目標。

　　2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》基礎上，北京市提出，要建3至5家北京一流，2至3家全國標桿性融媒體中心。

　　在此過程，大興區領導屢次提出“爭創一流”。

　　因此，大興區融媒體中心確立了要做“全國標桿性融媒體中心”的目標。

　　您問到，什么是“標桿”，何為“標桿”，這是很好的問題。

　　我理解，要界定何為“標桿”，就要回到中央對融媒體中心的要求上來。

　　第一，建強用好縣級融媒體中心，更好地發揮引導群眾和服務群眾的功能。

　　第二，給融媒中心三個定位——陣地、樞紐、平臺，即輿論引導陣地，綜合信息樞紐，社區服務平臺。基于這三個定位，要做到標桿，就是要做好“新聞+政務+服務+商務”。

　　最主要的，是我們能夠及時把黨和政府的聲音傳出去，傳達到社區，到最后100米。這既需要我們建自有平臺，也需要通過不同媒體平臺發聲，讓黨和政府的聲音被聽到。

　　北京市委常委、宣傳部部長莫高義同志指出，區級融媒體中心就要做好地域性服務。因此，服務類信息是我們應該做好和加強的。

　　前些天，華北地區降大雨，我們用大興區氣象局的精準信息進行推送，標題里用了“暴雨將至大興”這樣的表達，發出不到2小時，就有了8萬閱讀量。這就是跟我們的用戶生活密切相關的服務信息。

　　舉這個例子，是想說明，要成為“標桿性融媒體中心”，恰恰要深耕本地服務，做更多內容和策劃。

　　第三，要成為“標桿性融媒體中心”，一定在某些方面有創新，比如體制機制。

　　以上，是我目前對“標桿性融媒體中心”的理解。

　　中廣互聯：大興區融媒體的“中心+公司”運行機制，引起了業界關注。您可否談談對這一機制的頂層設計的考慮和落地實施的具體做法？

　　馬憲穎：北京16個區級融媒中心現在以公益一類事業單位為主。

　　《大興報》原來是自收自支的科級單位，整合進入大興區融媒體中心后，全面完成核銷。

　　由于是公益一類事業單位，全員績效還不充分，激勵作用不能有效發揮；另一方面，在發展中陸續形成一大批聘用人員。

　　2015年，對廣電中心60多位聘用人員，按當時以高于事業編人員的工資要求，制定了工資水平。當時的考慮是，聘用人員以從事新聞生產一線的中青年記者編輯為主，是工作的主力軍。這部分人的保留，有利于確保中心發展的長遠存續性。

　　隨后的若干年，隨著改革推進和整個事業的發展，聘用人員工資水平沒有調整。尤其對年輕人來說，生活壓力較大。

　　對此，我們想通過改革，促進工作人員的積極性，希望通過公司化運營，實現多勞多得，力爭與事業編同工同酬。

　　以上，就是我們主要的考慮。

　　北京有幾家區級融媒體中心是“中心+公司”模式，只是公司隸屬關系、運行方式有所不同。

　　實施中，我們也在考慮“中心+公司”的運作模式邊界是否清晰，因為中心是事業編，公司是國有企業。

　　第一，對國企派駐黨支部書記，在國企抓好黨建不放松。

　　第二，對融媒體中心如何更好地管理公司，我們不斷開拓思路，想辦法。

　　我們成立了以融媒體中心黨組和重點科室為主要成員的監委會。每月召開監委會，對公司財務狀況、運營狀況、人員管理，進行整體把握，確保業務開展過程中，既有把關，也具有獨立性。企業也可以相對完整地實現法人職能，開展各項業務權限。同時，又在新聞宣傳業務開展過程中予以把關。

　　中廣互聯：“中心+公司”機制的運行過程中，咱們積累了哪些可貴的經驗，可否分享3點？這當中又有哪些教訓可以吸取，也請您做些分享。

　　馬憲穎：第一，各級領導支持是必不可少的，首先對“中心+公司”機制要認可。大興區委書記、宣傳部部長和歷任領導，在政策上給予我們很大支持。

　　第二，要有信心。在中心成立五周年探討會上，我分享了一點心得：改革是大勢所趨，認準了，就堅定信心去改。我跟各地融媒體中心主任探討這個觀點，大家也認可。

　　改革，不是“要我改”，而是“我要主動改”。主動去做，才能做好。如果沒有決心，可能做著做著就無所謂了。

　　改革，不是直接切割。雙軌制，要解決的問題是，融媒體中心作為公益一類事業單位，在資金、人才、技術、機制方面，不能完全滿足“新聞+政務+服務+商務” 的要求情況下，依靠企業提供關鍵補充。

　　這是我們在改革過程中，跟各級領導溝通時的理念。“解決聘用人員工資”則是最初級、最表面的問題。我們通過公司去彌補原有機制的不足，去找到服務方式的抓手。

　　在運作過程中，我們也發現一些問題，并且在實踐中去突破。

　　比如在雙軌制之下，基層記者編輯開展工作，面對公司派活和中心派活，要如何更好地處理，這個問題比較突出。基層面臨厘清多頭管理的問題。實踐中，我們采取的方法是“歸口”，無論哪兒的派活，都是服務“中心+公司”，由中心黨組層面做好統籌。

　　再有，對公司監督管理的尺度，也有探索。公司成立了，希望可以行穩致遠。既然是獨立法人，就應該給予廣闊空間。在這方面，沒有前人經驗可依。改革過程中，要認準方向，摸著石頭過河，動態調整。

　　再比如，兩套體系下的人員一起工作，激勵機制有不同，要考慮如何有效調動兩套體系下的人員積極性的問題。全國縣級融媒體中心，客觀上普遍存在這樣的問題。

　　中廣互聯：在融媒體中心的“服務”方面，咱們做了哪些有益的探索呢？可否談幾個典型的服務案例？

　　馬憲穎：在服務方面，我們做了一些探索。一方面，在“中心+公司”機制下，公司可以承接一些區級活動，融媒體中心則可以更多站在全區層面，做一些便民服務的探索。

　　依托“北京大興APP”，牽頭開展“新時代文明實踐中心”“政務服務中心”“融媒體中心”“城市運行指揮中心”等“四個中心”貫通的探索。

　　比如，“北京大興APP”的“新時代文明實踐中心”今年上半年發布項目7600余條，點單人數超過2.15萬人次。我們跟文旅局合作的“預付費監管”服務也取得不錯效果。

　　中廣互聯：在2023年下半年，咱們有哪些重要項目在進行？也請您做個分享。

　　馬憲穎：我們在嘗試建設工作室。

　　“Qu看大興”融媒體工作室是由大興區融媒體中心打造的、主推大興區文化旅游相關內容的新媒體生產車間。工作室以區內文化旅游資源為依托，設“食在大興”“游在大興”“文化大興”三大主題板塊，力爭為全區文化資源做好宣傳，為全區旅游資源做好推介。

　　我們自己的同志擔任工作室主理人。現在銜接了一部分高校資源，比如印刷學院、傳媒大學、北體大等。“Qu看大興”融媒體工作室在上半年做了近30個視頻，突破了500萬閱讀量。

　　我們計劃面向時政、廣播，再建設幾個特色工作室，打破現有機制限制，以“突擊隊”方式作戰，呈現新亮點。

　　從策采編發角度，我們也在考慮如何更集約發展。衡量“標桿媒體”最關鍵是看內容生產和運營。在內容建設方面，我們重點做了固本強基的工作。5月起，大興區融媒體中心開展“大學習、大調研、大練筆、大比武”活動，組織業務干部、記者編輯開展學習調研，預計9、10月份會出一些調研成果。

　　融媒體中心正在實施青年干部接力計劃，幫助年輕干部成長。我們抓整體業務的同時，也要用更多精力推進工作人員素質的提升。

　　中廣互聯： 回顧過去幾年的工作，您有沒有一些心得跟大家分享呢？

　　馬憲穎：關于融媒體中心到底如何做？如何定位？我的理解是，融媒體中心，不再僅僅是新聞生產單位，建設融媒體中心，就是搭建平臺。我們要“開門辦融媒”。

　　這幾年工作中，我們形成了“一平臺三協同”模式。目前，中心在做京津冀融媒協同發展聯盟。一方面，以融媒中心為主，我們搭建全國政務新媒體座談會、大興區融媒體中心專家智庫、京津冀融媒體協同發展聯盟，建立協同發展機制。

　　全國政務新媒體座談會我們做了5年。北京市廣電局王杰群局長提出，2024年將其納入“中國廣電媒體融合發展大會”，這將是座談會的提格升級。

　　“開門辦融媒”理念落實的另一方面是，在大興區的層面，我們把很多單位吸納在一起。

　　比如，跟大興消防合作，將涉及消防安全應急的新聞宣傳，信息服務宣教，承載起來。大興區教委成立了教委的融媒中心，我們之間形成了資源共享和良性互動。大興教委策劃的微電影，我們也參與其中。

　　我們還和大興機場成立聯合編輯部，在一些重要大型活動中會安排采訪，形成了很好的協同。

　　所以，我認為，“開門辦媒體”會讓我們有更好的發展。

　　中廣互聯：謝謝您接受采訪。

　　馬憲穎：謝謝。