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【中廣聚焦】聞“汛”而動,應急廣播如何強預警、護民生?

導語:應急廣播已從單一信息通道蛻變為國家應急治理的核心支柱。

  近(jin)日(ri),水(shui)利部召開(kai)新聞通氣會提(ti)到,今年主汛(xun)期(6-8月(yue)),我國區域性(xing)階段(duan)性(xing)旱澇(lao)(lao)明顯,北方洪澇(lao)(lao)可能偏(pian)重,極端(duan)暴(bao)雨(yu)洪澇(lao)(lao)事件趨多、趨頻(pin)、趨強,盛夏可能有較(jiao)強臺風北上影響(xiang)內陸,災(zai)害風險偏(pian)高。從氣象規律來看,越臨近(jin)“七下(xia)八上”防汛(xun)關(guan)鍵(jian)期,局地暴(bao)雨(yu)洪水(shui)等極端(duan)天氣事件發生幾(ji)率越大(da),風險也將越高。

  面對極端天氣增多、臺風北上登陸等嚴峻形勢,國家廣播電視總局與應急管理部已于5月28日聯合召開電視電話會,部署自6月1日至9月30日開展應急廣播服務防汛救災(2025年)專項行動

  行動內容包括——

  ·各級應急管(guan)理(li)部門將應急廣(guang)播(bo)納(na)入應急指(zhi)揮體(ti)系,提(ti)出應急信息播(bo)發(fa)需求。

  ·各級廣(guang)播(bo)電視行政部門統籌應(ying)急廣(guang)播(bo)平臺和傳輸覆蓋網,聚焦急時、聚焦應(ying)急廣(guang)播(bo)大喇叭(ba)系統,以縣(xian)域播(bo)發為(wei)重點,主(zhu)動(dong)作為(wei)、快(kuai)速(su)響應(ying),及時播(bo)發、精(jing)準覆蓋。

  ·國家、省(sheng)、市級應急廣播平臺負責評估轄區應急廣播播發效果(guo),并及時反饋(kui)。

  ·縣級應急廣(guang)播(bo)(bo)(bo)平臺(tai)及時響(xiang)應同級應急信息發(fa)布部(bu)門(men)的(de)播(bo)(bo)(bo)發(fa)需求,準確播(bo)(bo)(bo)發(fa)。

  ·各級應急廣播(bo)傳(chuan)輸(shu)覆蓋機構(gou)加強傳(chuan)輸(shu)鏈路維護(hu)管理(li),加強值班值守、線路巡護(hu),出現故障及時(shi)搶修,盡(jin)快恢復。

  ·各級廣(guang)播電(dian)視臺、融媒體中心利用廣(guang)播電(dian)視頻率頻道、新(xin)媒體平臺,對(dui)防汛和(he)救災工作開展(zhan)新(xin)聞和(he)科(ke)普宣傳(chuan)。

  資料顯示,2024年專項行動期間,各地累計播發應急廣播信息133.7萬條,播發應急宣傳報道25.3萬條,助力受災群眾人員轉移安置40.7萬人。切(qie)實將應急信息精準高效傳達(da)給災(zai)(zai)區群(qun)眾,在(zai)災(zai)(zai)前預(yu)警、災(zai)(zai)中救(jiu)援(yuan)、災(zai)(zai)后(hou)安(an)撫(fu)等方面切(qie)實發揮作(zuo)用,圓滿地完成“應急廣(guang)播(bo)服務防汛救(jiu)災(zai)(zai)(2024年)專項行動”工(gong)作(zuo)任務,有力地保障了人民(min)群(qun)眾的生命和(he)財產(chan)安(an)全(quan)。

  6月3日,國家廣播電視總局再次召開部分地區應急廣播服務防汛救災工作推進會

  中央宣傳部副部長,國家廣播電(dian)視總局黨組書記、局長曹淑敏(min)重點(dian)強(qiang)調:

  一是聚焦汛(xun)期,聚焦大喇叭系(xi)統,聚焦預警類、救援類、恢復類應急(ji)(ji)信息播(bo)發,強化工作舉措(cuo),加(jia)快構建(jian)“橫向打通、縱(zong)向貫通、精準高效(xiao)、安全可靠(kao)”應急(ji)(ji)廣播(bo)體系(xi)。

  二是強化平級對接(jie),明確(que)(que)對接(jie)部(bu)門和(he)聯(lian)系人(ren),盡快實現與同級所有應(ying)急部(bu)門無(wu)縫銜接(jie)、高效聯(lian)動,確(que)(que)保應(ying)急信息的(de)及時性和(he)準確(que)(que)性。

  三是以(yi)應急廣播(bo)服務防汛(xun)救災為(wei)切入點和突破口,建立強(qiang)有力的(de)一體化(hua)工(gong)作(zuo)機制,加強(qiang)工(gong)作(zuo)調度(du),改進工(gong)作(zuo)作(zuo)風,推動(dong)應急廣播(bo)在防汛(xun)救災中切實發揮作(zuo)用。

  對接相關部門,地方廣電積極推動應急廣播信息精準傳遞

  地(di)方廣電局積極布(bu)局,充分對接當地(di)氣象局、應急(ji)管理廳(ting)、地(di)震局等部門。

  其中,青海省廣播電視局與省地震局簽署了應急廣播戰略合作框架協議,將共同推進地震監測預警設施建設運維、地震預警信息發布、地震信息化平臺建設、防震減災科普宣傳等方面的工作;湖南省廣播電視局與省應急管理廳共同牽頭,聯合四大運營商建設手機應急呼叫平臺,豐富(fu)應(ying)急廣(guang)播手段(duan),提升災害預警(jing)的精準性和時效性。

圖片

  廣西壯族自治區廣電局與自治區應急管理廳自6月1日起至9月30日聯合開展應急廣播服務防汛救災(2025年)專項行動,建立了高效的協同聯動機制。6月1日以來,全區縣級應急廣播平臺累計發布各級各類氣象和自然災害預警信息超過648條次,總時長超9240分鐘。

  針對(dui)近(jin)期出(chu)現的(de)連續降雨、局部暴雨天氣,云南怒(nu)江(jiang)州(zhou)廣電局則依托應(ying)急廣播平(ping)臺,通過及(ji)時(shi)播和定(ding)時(shi)播兩種方(fang)式,嚴格落(luo)實“1262”精細化(hua)預報(bao)與響(xiang)應(ying)聯動機制,第一時(shi)間在定(ding)點區域播發預警信息(xi)。5月,全州(zhou)各級應(ying)急廣播平(ping)臺發布(bu)地(di)質災(zai)(zai)害氣象(xiang)風險(xian)預警信息(xi)86條,確(que)保人民群眾能夠第一時(shi)間了解災(zai)(zai)情并采取相(xiang)應(ying)的(de)避(bi)險(xian)措施。

  針對不同群體和區域,怒江州應急廣播實施精準化信息傳遞。從(cong)暴雨預警到(dao)地質災(zai)害(hai)風(feng)險提(ti)示,從(cong)避險路線到(dao)自救(jiu)知(zhi)識(shi),廣播內(nei)容涵(han)蓋防汛方方面面,還(huan)結合實際(ji)有針對性地開展傈僳族(zu)語(yu)(yu)(yu)、白族(zu)語(yu)(yu)(yu)、獨龍族(zu)語(yu)(yu)(yu)等雙語(yu)(yu)(yu)(民語(yu)(yu)(yu))播報(bao),確保信(xin)息(xi)“聲(sheng)聲(sheng)入(ru)耳”。

  入汛以來(lai),怒江州廣電局加強應(ying)(ying)急(ji)(ji)值(zhi)班值(zhi)守,及(ji)時對縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區(qu))三(san)級應(ying)(ying)急(ji)(ji)廣播播控平臺運行管理和播放終端使用維(wei)護等情況進行督查(cha),確保(bao)汛期應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)及(ji)時有效、安全(quan)暢通。同時,加大巡護巡檢力(li)度,及(ji)時處理應(ying)(ying)急(ji)(ji)廣播終端故(gu)障,確保(bao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)廣播、戶(hu)戶(hu)通、村村響等廣電基(ji)礎設施正常運行。

  從國防動員到鄉村振興,應急廣播的多場景應用持續拓展

  目前(qian)除防汛救災(zai)外,各(ge)地還積極拓展應急廣播的多場景(jing)應用,充分挖掘其潛力。

  以重慶為例,為了有效服務國防動員信息發布,重慶市廣播電視局積極協同重慶市國防動員辦,利用全市已建成的1個市級應急廣播平臺、40個區縣級平臺和6.9萬余組終端,提前3天連續開展人民防空應急知識宣傳,6月5日播發當日將防空警報試鳴放信號準確同步覆蓋到全市9000余個行政村,首次將防空警報試鳴放區域從城區向廣大農村延伸,實現(xian)了(le)重慶(qing)全域覆蓋,推動(dong)了(le)重慶(qing)應急(ji)廣播(bo)與國防動(dong)員體系的“聯勤聯動(dong)”高效協同。

  利用應急廣播覆蓋面廣的特點,遼寧省北票市致力于把鄉鎮應急廣播“大喇叭”打造成“農業農村信息發布廳”,各鄉鎮還結合各自實際,利用應急廣播體系播發糧食收購、農副產品買賣、養殖場招聘、合作社統購統銷、主要農產品行情以及扶貧信息等內容,讓農民群眾一邊干農活,一邊就能接收到所需要的涉農信息,打通惠民惠農的“最后一公里”。在防詐騙宣傳方面,應急廣播系統通過每天8:30-8:50、17:30-17:50兩個時間段滾動播發防詐騙知識和警示案例,幫助群眾提(ti)高反(fan)詐意識和自我保護能力,守護群眾的(de)錢袋子(zi)。

  云南省景谷傣族彝族自治縣則以群眾喜聞樂見的方式引導群眾培育和踐行社會主義核心價值觀。例如(ru),組建95人的(de)(de)(de)青禾(he)大喇叭志愿服務團隊,以“景谷方(fang)言(yan)+普(pu)通話(hua)”的(de)(de)(de)形式,用淺顯(xian)、通俗、幽(you)默的(de)(de)(de)語(yu)言(yan),開設“景谷新聞”“科(ke)普(pu)園地”“紅色經典(dian)永(yong)流傳”“景谷歌曲大家唱”等(deng)主題欄目(mu),自制廣播節(jie)目(mu)《景谷之聲“想”給您聽》,將黨的(de)(de)(de)方(fang)針政策、法(fa)律法(fa)規、科(ke)普(pu)常識、紅色故事、本土(tu)音(yin)樂融合(he)傳播,把感(gan)黨恩、愛國主義(yi)、集體觀念、法(fa)治(zhi)觀念、相(xiang)信(xin)科(ke)學破(po)除迷信(xin)、社會公德、家庭美(mei)德等(deng)社會主義(yi)核心價值(zhi)觀融入節(jie)目(mu),切(qie)實筑牢群眾思想陣地。

  上線小程序、5G賦能,應急廣播迎來智慧服務新紀元

  應(ying)(ying)急(ji)廣播是重要的(de)應(ying)(ying)急(ji)信息發布渠道(dao),其有(you)效落(luo)地和廣泛應(ying)(ying)用離不開廣電(dian)系統在政策導向(xiang)下(xia)的(de)戰(zhan)略(lve)布局。

  今年2月,中共中央、國務院印發《國家突發事件總體應急預案》。《應(ying)急(ji)預案》重點(dian)提到,要綜合運用突(tu)發事件預警(jing)信(xin)息發布(bu)系(xi)統、應(ying)急(ji)服務平臺、應(ying)急(ji)廣播、短信(xin)微(wei)信(xin)等(deng)手(shou)段,擴大預警(jing)覆蓋面(mian)。工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)、廣電總局等(deng)有關(guan)部(bu)門要建立健(jian)全(quan)應(ying)急(ji)通(tong)(tong)信(xin)網絡、應(ying)急(ji)廣播體(ti)系(xi),提升公眾通(tong)(tong)信(xin)網絡防災抗毀能(neng)力和(he)應(ying)急(ji)服務能(neng)力,推進應(ying)急(ji)指揮通(tong)(tong)信(xin)體(ti)系(xi)建設(she),強化(hua)極端(duan)條件下現(xian)場應(ying)急(ji)通(tong)(tong)信(xin)保障。

  為此,中央廣播電視總臺發布上線了多災種綜合預警服務平臺“國家應急廣播預警”小程序,為(wei)全國(guo)的用戶提(ti)供(gong)(gong)涵蓋雷(lei)電(dian)、暴雨、洪(hong)水、強(qiang)對(dui)流、臺風(feng)、高(gao)溫(wen)、干旱(han)、地質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)、森(sen)林火災(zai)(zai)等(deng)40余(yu)種重要災(zai)(zai)害(hai)的預(yu)(yu)警(jing)(jing)防(fang)災(zai)(zai)服務(wu)。據了解,該小程序(xu)接入國(guo)家(jia)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信息(xi)發布中(zhong)心、國(guo)家(jia)海洋(yang)環(huan)境(jing)預(yu)(yu)報中(zhong)心等(deng)實(shi)時預(yu)(yu)警(jing)(jing)數據,利用微(wei)信用戶位置(zhi)定位,可(ke)以提(ti)供(gong)(gong)權威、全面、精(jing)準的預(yu)(yu)警(jing)(jing)信息(xi)推送和(he)防(fang)災(zai)(zai)避險指南。

  中國廣電則積極探索廣電5G賦能應急廣播體系建設的創新技術和實施路徑,創新提出應急廣播與5G RedCap相結合的技術方案,將廣電現(xian)網(wang)應急廣播終端(duan)的模組升(sheng)級為支持5G RedCap的國產(chan)化物聯(lian)網(wang)模組,編制測(ce)試(shi)方案和測(ce)試(shi)用例并(bing)在(zai)江蘇、上海、浙江、湖(hu)南、四川(chuan)、廣州、云(yun)南、河北(bei)、廣西(xi)等多個省(sheng)市完成技術試(shi)點(dian)驗證(zheng)。

  后記

  在極端(duan)天(tian)氣頻發、災害風險不(bu)斷的嚴(yan)峻(jun)形勢(shi)下,應(ying)急廣(guang)播服務(wu)防(fang)汛(xun)救災(2025年)專項行動(dong)全(quan)面鋪開,這不(bu)僅是對“人民至(zhi)(zhi)上(shang)、生命至(zhi)(zhi)上(shang)”理念的生動(dong)踐行,更是中國(guo)應(ying)急廣(guang)播體系十年磨一劍后(hou)的集中展現。從早期預警的破(po)冰之舉到(dao)全(quan)域覆蓋的智慧升(sheng)級,應(ying)急廣(guang)播已從單一信息通道蛻變為(wei)國(guo)家應(ying)急治(zhi)理的核心支柱。

  面(mian)對未知的(de)風雨(yu),應急廣播以精準之(zhi)聲,傳(chuan)遞希(xi)望(wang)之(zhi)光。請(qing)堅信,在科技與制度的(de)雙輪驅動(dong)下,這張“空中防線”將愈發堅韌,為山河(he)無恙、家國平安書寫新(xin)的(de)篇章。

【責任編輯: 苗夢佳 】

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